本月新資訊：國(guó)家油氣管網(wǎng)公司工商注冊(cè)已完注冊(cè)，下面企力寶將具體資訊信息分享給大家。

國(guó)家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)有限公司與本月在北京完成工商注冊(cè)，這不僅意味著一家全新央企誕生，也宣告中國(guó)的油氣體制改革進(jìn)入新的階段。

12月9日掛牌的國(guó)家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)有限公司（下稱“國(guó)家油氣管網(wǎng)公司”）目前已完成工商注冊(cè)。

12月10日，工商資料資料顯示，國(guó)家油氣管網(wǎng)公司為國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，注冊(cè)資本為200億人民幣，成立日期為2019年12月6日，注冊(cè)地址為北京市朝陽(yáng)區(qū)東土城路5號(hào)A座6層08—10室。法定代表人及公司董事長(zhǎng)為張偉。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委網(wǎng)站12月9日發(fā)布公告，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，新組建的國(guó)家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)有限公司由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)代表國(guó)務(wù)院履行出資人職責(zé)，列入國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)履行出資人職責(zé)的企業(yè)名單。

有關(guān)目前國(guó)家管網(wǎng)公司由國(guó)資委100%持股的狀態(tài)，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為是暫時(shí)性的安排。國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心研究員劉滿平對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)表示，這樣做首先是將公司注冊(cè)成立，說(shuō)明后續(xù)“三大油”劃過(guò)來(lái)的資產(chǎn)還尚未作價(jià)評(píng)估換算成股份。

有關(guān)油氣管網(wǎng)獨(dú)立事宜，早在2013年的“383方案”即開(kāi)始醞釀，方案提出，以打破壟斷、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)、重塑監(jiān)管為重點(diǎn)，加快基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域改革。改革涉及電力、石油、天然氣、鐵路、電信等多方面的壟斷問(wèn)題，包括輸配電分離、油價(jià)不再由政府直接規(guī)定、成立干線鐵路公司、重組電信企業(yè)等。

隨后在2017年，有關(guān)油氣體制改革的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2017〕15號(hào)）（下稱“15號(hào)文”）印發(fā)。直至今年3月份中央深改委通過(guò)了石油天然氣管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革實(shí)施意見(jiàn)，正式確定了國(guó)家管網(wǎng)公司的組建和成立，這也是貫徹2017年深化石油天然氣改革的文件的非常重要的體現(xiàn)。

隨后有關(guān)國(guó)家管網(wǎng)公司即將落地的消息就時(shí)有放出，但幾經(jīng)推遲，終于在12月9日如約而至，標(biāo)志著深化油氣體制改革邁出關(guān)鍵一步，進(jìn)入開(kāi)展實(shí)質(zhì)性操作的階段。

國(guó)家油氣管網(wǎng)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人接受新華社采訪時(shí)表示，組建獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的國(guó)家管網(wǎng)公司，推動(dòng)形成上游油氣資源多主體多渠道供應(yīng)、中間統(tǒng)一管網(wǎng)高效集輸、下游銷(xiāo)售市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)的“X+1+X”油氣市場(chǎng)體系，是深化油氣體制改革和管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革的重要一環(huán)。

國(guó)家油氣管網(wǎng)公司主要職責(zé)是負(fù)責(zé)全國(guó)油氣干線管道、部分儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施的投資建設(shè)，負(fù)責(zé)干線管道互聯(lián)互通及與社會(huì)管道聯(lián)通，形成“全國(guó)一張網(wǎng)”，負(fù)責(zé)原油、成品油、天然氣的管道輸送，并統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)油氣干線管網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度，定期向社會(huì)公開(kāi)剩余管輸和儲(chǔ)存能力，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施向所有符合條件的用戶公平開(kāi)放等。

由于涉及到的管網(wǎng)資產(chǎn)非常多，資產(chǎn)評(píng)估工作非常復(fù)雜，目前有關(guān)三桶油的資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等工作的進(jìn)展仍未明晰。

有關(guān)國(guó)資委以及三桶油的股比分配，此前有方案是“4321”，即國(guó)資委、中石油、中石化和中海油分別持股40%、30%、20%和10%。具體將以何種形式操作，劉滿平在9日的國(guó)金證券公用事業(yè)電話會(huì)中表示，改革意見(jiàn)中曾經(jīng)提到過(guò)將以資金注入，但這也只是方式之一，具體的方案還不能確定。

上述意見(jiàn)的原文表述是：“通過(guò)國(guó)家專項(xiàng)出資、股權(quán)回購(gòu)、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等方式，保持國(guó)務(wù)院為第一大股東，按照股權(quán)結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)均衡的原則，三大油公司以實(shí)際股權(quán)與資產(chǎn)出資確定相應(yīng)的持股比例。”

中國(guó)石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院在此前發(fā)布的《2019中國(guó)能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》稱，國(guó)家油氣管網(wǎng)公司的建立將分三階段進(jìn)行：首先，中國(guó)石油、中國(guó)石化及中國(guó)海油將旗下管道資產(chǎn)及員工剝離并轉(zhuǎn)移至新公司，再按各自管道資產(chǎn)的估值厘定新公司的股權(quán)比例；其次，國(guó)家管網(wǎng)管網(wǎng)公司獲注入資產(chǎn)后，擬引入占總股本比例約為50%的社會(huì)資本。新資金將用于擴(kuò)建管網(wǎng)，管網(wǎng)公司則將尋求上市。

據(jù)了解，國(guó)家管網(wǎng)公司成立后，統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)油氣干線管網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)行調(diào)度，形成“全國(guó)一張網(wǎng)”，在應(yīng)急保供下可統(tǒng)一調(diào)度所有互聯(lián)互通管網(wǎng)，以提高油氣管網(wǎng)安全運(yùn)行系數(shù)和管輸保障能力。

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